见证清朝管理台湾历史的土地契证

2011-04-20 09:04:39 作者:河北保定 郝毅生 王亚西 来源:收藏快报 浏览次数:0 网友评论 0

 台湾自古为中国领土的一部分。康熙二十二年(1683)清廷统一台湾后,将大批既垦土地赐予清军文武官员,土地所有权大部落入清官员及土豪劣绅之手,并产生三级租佃制。
■河北保定 郝毅生 王亚西

       台湾自古为中国领土的一部分。康熙二十二年(1683)清廷统一台湾后,将大批既垦土地赐予清军文武官员,土地所有权大部落入清官员及土豪劣绅之手,并产生三级租佃制。第一级为地主,即清政府向取得土地开垦权者,称垦首,亦称“大租户”。垦首把土地转给富农,或有资本的投资者,招垦民开垦,这些富农和投资者为二级佃户,称“佃人”或“小租户”。“佃人”把土地租给直接从事耕作的农民,这是第三级,称“耕佃户”。从而造成一块土地层层转租、辗转形成租佃关系。一般小租户向大租户缴当年收获量的一成,称为“大租”,现耕佃户向小租户缴收获量的半数,称为“小租”,现耕佃户则受着“大租”、“小租”和田赋的三层剥削,负担沉重。

      鸦片战争之后,台湾处于“南洋门户”、“七省之藩篱”,清政府为加强海防,于光绪十一年(1885)设台湾省,命刘铭传为首任巡抚。刘于1886年4月赴任,一边实行“防备、练兵、清赋、理藩”四大政策,一边设清赋总局清丈土地和清理赋课。颁布清丈章程,晓谕绅民一体知悉。“自示之后,各属一律办理清丈,无论官田、营田一体丈量”。如有逆抗,严拿究办;但对于“因遗失或开垦成功而无契据者,先予丈量并令其添付邻地者的证明,即发给《土地印单》,承认现耕农民的产权。从光绪十二年(1886)到光绪十五年(1889),经过三年多的清丈,上册登记的田园361427甲,其中查出的隐田占75.9%,因而赋税较原定额增加一倍。还规定凡是已清丈明确土地所有权之土地,皆可买卖。这张光绪十六年(1890)福建台湾等处承宣布政史司的契尾(见图,清初置台湾府,隶属福建省,置省后的一切公牍,仍署福建台湾布政使司),是台湾淡水县发给业户蔡光明买黄安然水田山埔一所,价银壹佰肆拾肆两玖钱,纳税银肆两三钱肆分柒厘。此图见证中国历代清政府管理台湾的历史,凝结和负载着中国历代政府地籍管理的铁证,宣示着中国主权和领土的完整,因而不仅具有重要的历史意义,还为研究清代土地管理提供了依据。

        附注:“契尾”就是官府颁发的税契凭证。民间田房交易投税过割,官府将买卖田房数目、契价、税银填写于契尾,粘贴在民间书立契之左端(尾部),钤红色官印,交买主收执,这种形制的契约称为“红契”,是业主合法的产权凭证。
关键词:见证清朝管理
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