大清户部银行纸币的出现，有其历史的必然性。自1840年鸦片战争后，外国银行入侵，无视中国法令，大量发行钞票。他们的目的就是操纵中国金融，控制中国经济，左右中国政局，掠夺中国财富，奴役中国人民，使中国永远成为他们的殖民地。在国内，各省为了增强财力，都办起了官银钱局，用发行官钱票来敛财。民间钱庄、票号更是多如牛毛，有的准备金很少，而发出的钱票很多，形成钞少票多的“虚票”。各种钞票、钱票、庄票混合流通或各占一地，金融秩序十分混乱。清廷有识之士见此状况，认为这将影响财政以致动摇政权，为了挽救危局，必须整顿金融币制，办起国家银行，统一发行中央银行纸币。

　　光绪二十九年（1903年），清廷派员赴日本考察，筹设中央银行发行纸币事宜。光绪三十年正月廿八（1904年3月14日）户部（即财政部）向皇上奏报创办银行计划，奏曰：“现当整齐币制之际，亟赖设立中央银行为推行枢纽。臣等再三筹商，拟由户部设立，筹集股本，参阅各国银行章程，斟酌损益，迅即办起银行，以为财币流转总汇之所。”不久户部拟订了银行章程，恭呈御览。清廷见奏，当即批准了这个银行章程。光绪三十一年八月廿九（1905年9月27日）大清户部银行总行在北京成立，接着发行了大清户部银行纸币。纸币有银两票和银元票两种。银两票主要面额为1、5、10、50、100两5种，银元票有1、5、10、50、100元5种。后因户部改称度支部，于光绪三十四年五月，度支部奏请皇上将大清户部银行改名为大清银行，获准后于同年7月1日起，大清户部银行总、分行各机构一律改名为大清银行。其后发行的纸币也一律以大清银行为币名，原大清户部银行纸币逐步收兑。大清银行一直经营至1911年10月10日辛亥革命之际。1912年5月18日，民国北洋政府财政部决定，大清银行停止一切业务并组织清理，大清银行的纸币包括大清户部银行尚未回收的纸币，由新成立的中国银行负责照面额兑现收回。大清户部银行纸币是我国历史上第一个国家中央银行发行的纸币，极有收藏价值，现存世量极少，当属珍品。